《我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》指出：新能源產業重點發展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發電、風電技術裝備、智能電網、生物質能;統籌規劃全國能源開發布局和建設重點，建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地，重點在東部沿海和中部部分地區發展核電。

“目前形勢非常嚴重。”3月18日晚，日本首相菅直人如是描述核泄漏情勢。與此同時，日本的核監督機構已將此次核事故的嚴重性上調至5級，與1979年美國三里島核事故的嚴重性相同。業內人士分析，如果此次日本核泄漏事故發生不可逆轉的擴大，將有可能切實影響到包括中國在內的許多國家核電發展，甚至是整個新能源發展的格局。

核能發展暫緩

日前，有消息指出，《新興能源產業發展規劃》已經上報國務院。根據規劃，預計到2020年，中國新能源發電裝機2.9億千瓦，其中，核電裝機將達到7000萬千瓦。

“從目前的情況來看，還不能判斷此次日本核泄漏事件對于中國核戰略會產生什么樣的影響，要看這次事件最終的演變結果以及整個國際大環境對發展核電的態度。”著名能源經濟學家林伯強在接受《國際金融報》記者采訪時表示，但是可以肯定的一點是，核電發展的時間肯定會受到影響，原定的發展目標可能不能完成。

3月16日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議強調，在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

“日本這次核泄露事故是對中國的警示，將會有利于中國核電工業更加健康有序地發展，但未來中國核電站建設不會因此而停止。”中商流通生產力促進中心分析師宋亮告訴記者，當前中國的核電使用的是法國的三代核技術，比日本使用的二代技術安全性高，而且目前中國已經掌握了4代核電技術。

“風電”迎新機遇

“按照規劃，"十二五"期間，中國的清潔能源使用率應該達到15%，如果核能的擴張目標不能按時完成，其他清潔能源將順勢頂上，擴大比例。”林伯強指出，此次日本核泄漏事件對于其他新能源來講無疑是一次機遇。

有分析人士指出，由于此次大地震，日本光伏企業相繼停產，而地震造成電力短缺也將使這些生產廠商無法在短時間內恢復生產，屆時，這些流失的訂單大部分會轉向中國。

多家券商報告認為，此次核電站爆炸事件，將促使未來各國在考慮清潔能源發電時，會更多地放寬太陽能政策，光伏市場短期內或有一波行情，長期利好光伏行業。與此同時，很多光伏企業已經蠢蠢欲動，紛紛開始擴張產能，把這次核泄漏事件當成一次發展的機遇。據了解，近日，晶澳太陽能宣布，將在安徽建立一個產能3GW的光伏生產設施;天合光能則披露，計劃今年底將光伏電池和組件的產能從去年的1.2GW提高至1.9GW。

“但企業要切忌盲目擴張，一哄而上，要把握好節奏，看清事情的發展局勢。”林伯強強調。

新能源結構邁入轉型期

“也許短期內，傳統能源占主導地位的事實不會改變，但長期來說新能源的發展空間更大。在新能源里，最被看好的還是太陽能，雖然它在使用地域上有一定的限制，但它的發電形式最符合清潔能源的標準。風電雖然也不錯，但前期需要投入的成本偏高。”宋亮指出，未來中國新能源產業會著重發展以太陽為主的太陽能，而包括風、潮汐、水、核都應做到因地制宜、協調發展。

但他同時表示，真正利用太陽能，當前要克服的問題很多。“首先要完善與之相配套的基礎設施，如建立智能電網，實現光伏并網;其次，要降低光伏發電成本，預計在"十二五"結束之時，光伏發電的成本很可能降低到與火電成本相當的水平。”

林伯強與宋亮均認為，“十二五”期間中國能源結構轉型將加快，新能源將成為未來中國經濟的一個新增長點。